وفقًا لبيان رئيس وزراء أوكرانيا للشؤون الخارجية دميتري كوليباي في 3 أغسطس، يقوم الرئيس الأوكراني فلاديمير زيلينسكي بتنسيق الجهود مع الرئيس التركي رجب طيب أردوغان لإعادة روسيا إلى “اتفاقية الحبوب”. برأي الوزير، الشخص الوحيد القادر على إعادة بوتين إلى “صفقة الحبوب” هو الرئيس التركي. ووفقًا لبيان وكالة الأناضول للأنباء، في 2 أغسطس خلال مكالمة هاتفية مع بوتين، أكد الرئيس التركي أهمية مبادرة الحبوب في البحر الأسود، والتي يعتبرها “جسرًا عالميًا”. لاحظ الزعيم التركي أن عدم القيام بأي إجراء في إطار مبادرة الحبوب في البحر الأسود لفترة طويلة لا يفيد أحدًا، وأن أكثر البلدان التي يعاني سكانها من الدخل المنخفض ستتأثر. وقال أردوغان إن تركيا ستستمر في بذل الجهود وستستخدم جميع أدواتها الدبلوماسية لضمان استئناف “صفقة الحبوب”.
وفقًا لتقدير اتحاد الحبوب الأوكراني، في الفترة من يوليو 2023 حتى يونيو 2024، يمكن لأوكرانيا تصدير حوالي 44.8 مليون طن من الحبوب والمحاصيل الزيتية بشكل محتمل. ولذلك، حالياً تقوم سلطات أوكرانيا بدراسة طرق بديلة لتصدير الحبوب، مثل إنشاء “ممر حبوب جديد” عبر المياه الإقليمية لرومانيا وتركيا وبلغاريا. إلا أن عيب هذا الخيار هو أن أي سفينة تدخل المياه الإقليمية لأوكرانيا، وعندما تدخل المياه الأوكرانية عندما تتجه إلى الموانئ، قد تتعرض لهجوم من قبل روسيا. وخيار آخر للناقلين العالميين الذين يسعون لتصدير الحبوب الأوكرانية إلى الأسواق العالمية هو التصدير عن طريق السكك الحديدية ووسائل النقل البرية ومن خلال موانئ الدانوب إلى الدول الأوروبية. ومع ذلك، يمكن تصدير كمية محدودة من الحبوب عبر هذه المسارات، نظرًا لتقليل قدرات النقل، ومشاكل عبور الحدود وارتفاع تكاليف هذه النقلات. أوكرانيا تعول على نقل الحبوب عبر الدانوب، حيث سيتيح هذا المسار للمزارعين الأوكرانيين نقل منتجاتهم بما يصل إلى 2 مليون طن شهريًا وزيادة حجم تصدير المواد الغذائية عبر أراضي رومانيا. حالياً، تبحث الأطراف كيفية تسريع إجراءات تحميل البضائع على الحدود، الأمر الذي ينبغي أن يتم بسبب اختلاف عرض القضيب بين السكك الحديدية الأوكرانية والأوروبية، واستخدام ميناء كونستانتا الروماني بشكل مثلى. سعة الميناء تبلغ 25 مليون طن من الحبوب سنويًا، ومع ذلك، لن تتمكن أوكرانيا من استخدامه بالكامل، حيث يجب أيضًا على المزارعين الرومانيين نقل منتجاتهم. لهذا لها أهمية خاصة المفاوضات مع كرواتيا. تمكنت من التوصل إلى اتفاق مع هذا البلد ليس فقط بشأن استخدام الموانئ في البحر الأدرياتي، ولكن أيضًا على الدانوب. وبفضل ذلك، ستتمكن أوكرانيا من تحميل الحبوب في موانئها على الدانوب وتوصيلها عبر النهر إلى كرواتيا، حيث سيتم نقلها إلى البحر. بالتعاون مع المفوضية الأوروبية، تقوم أوكرانيا أيضًا بتطوير مسار تصديري آخر – عبر موانئ دول البلطيق، والذي يواجه صعوبات لوجستية أيضًا، حيث يجب أولاً توصيل الحبوب عن طريق السكك الحديدية.
في 8 أغسطس، أعلنت القوات البحرية الأوكرانية عن ممرات مؤقتة لحركة السفن التجارية المتجهة إلى أو من موانئ أوكرانيا في البحر الأسود. وأشارت في الوقت نفسه إلى أن هناك تهديدًا عسكريًا وخطرًا من الألغام على طول جميع المسارات من جانب جمهورية روسيا. سبق أن قدمت أوكرانيا هذه المسارات المحددة في طلب إلى منظمة الملاحة البحرية الدولية (IMO). واعترف مجلس منظمة الملاحة البحرية الدولية بحق أوكرانيا في الملاحة التجارية الحرة، والتي تكفلها القانون البحري الدولي. كما دعت منظمة الملاحة البحرية الدولية روسيا إلى احترام الاتفاقيات الدولية ووقف التهديدات للملاحة التجارية في البحر الأسود. ستستخدم الممرات المؤقتة لحركة السفن التجارية أولاً وقبل كل شيء لإخراج السفن المدنية الموجودة في موانئ أوديسا والسواحل واليوجني منذ بداية الغزو الروسي الكامل في 24 فبراير 2022. ستُسمح بمرور السفن عبر هذه المسارات بعد التأكد من جاهزية أصحابها/قادتها بشكل رسمي للإبحار في الظروف الحالية.
مشكلة عودة اتفاق تصدير الحبوب الأوكرانية قد تُحل بنجاح فقط في حالة ممارسة المجتمع الدولي ضغوطًا جماعية على روسيا. صرح بيتر ستانو، المتحدث الرسمي باسم رئيس الدبلوماسية في الاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل، في يوم الخميس 10 أغسطس خلال مؤتمر صحفي في بروكسل، بأن جهود المجتمع الدولي، وقوبلت بدعم أولاً من الأمم المتحدة بدعم من تركيا، ما زالت قائمة وهناك توافق دولي على ضرورة العودة إلى مبادرة الحبوب في البحر الأسود. وبحسب رأيه، فإن هذه الجهود لا تزال مستمرة وتتم بدعم من مجتمع العالم بأسره الذي يساهم في تعزيزها.
قد تدفع نقص المنتجات الأوكرانية بكييف إلى ممارسة الصين ضغوطًا على موسكو لاستئناف “اتفاقية الحبوب”، حيث تُعد الصين أكبر مستهلك للحبوب الأوكرانية. وقد استقبلت موانئ الصين ربع إنتاج السلع الزراعية الأوكرانية التي تم نقلها عبر مبادرة الحبوب في البحر الأسود.
المصدر: https://www.24brussels.online
