نشرت مجلة “فورن بوليسي” الأمريكية مقالا بعنوان “البريكس تواجه وقت الحساب”، وبعنوان فرعي: “توسع المجموعة لن يكون علامة على قوتها، ولكن على نفوذ الصين المتزايد”.
المقال كتبه الباحث البرازيلي ـ الألماني، أوليفر ستوينكل، الأستاذ المشارك في العلاقات الدولية في مدينة ساو باولو البرازيلية، ذكر فيه عام 2001، ابتكر جيم أونيل، المصرفي في بنك “غولدمان ساكس”، الاسم المختصر “BRIC” للإشارة إلى البرازيل وروسيا والهند والصين – وهي دول توقع أن يكون لها قريبًا تأثير كبير على الاقتصاد العالمي. في عام 2006، افتتح البنك صندوقًا استثماريًا لـ BRIC مرتبطًا بالنمو في هذه الدول الأربع. وقال الكاتب إن مجموعة الدول خطفت العناوين العالمية بشأن القوى الناشئة في ذلك الوقت، مع المجموعة إلى تجمع سياسي في عام 2009، عندما عقد قادة الدول الأربع قمتهم الأولى، وانضمت جنوب إفريقيا إلى المجموعة بعد عام.
ويقول الكاتب إن مجموعة “بريكس”، واجهت كهيئة سياسية، عددًا لا يحصى من النقاد والمشككين منذ البداية. وأشار إلى كيف وصف المحللون في الصحافة الغربية إلى حد كبير المجموعة بأنها غير منطقية وتوقعوا زوالها الوشيك. وذكر أنه في عام 2011، أعلن فيليب ستيفنز من صحيفة “فايننشال تايمز” أن الوقت قد حان لتوديع “البريكس بدون مدافع هاون”.
وبعد مرور عام، أكد كاتب عمود آخر في الصحيفة، مارتن وولف، أن بريكس “ليست مجموعة” وأن أعضاءها “ليس لديهم أي شيء مشترك على الإطلاق”. وقد وُصِفت دول البريكس أيضًا بأنها “طاقم متنوع” و “مجموعة فردية” و “مجموعة عشوائية” و “رباعية متباينة”. ونوه إلى أنه في عام 2015، قرر بنك “غولدمان ساكس” إغلاق صندوق BRIC (الذي لم ينمو ليشمل جنوب إفريقيا أبدًا) نظرًا إلى انخفاض عوائده.
وأكد الكاتب أن الدول الأعضاء في “البريكس” لديها اختلافات وخلافات عديدة. ففي حين إن البرازيل وروسيا من الدول المصدرة للسلع الأساسية، فإن الصين هي مستورد للسلع الأساسية. واعتبر أن البرازيل والهند وجنوب إفريقيا دول ديمقراطية ذات مجتمعات مدنية نابضة بالحياة، لكن الصين وروسيا نظامان استبداديان. والبرازيل وجنوب إفريقيا قوتان غير نوويتين، على عكس الصين والهند وروسيا، التي تتباهى بترساناتها النووية. ويضيف أنه ربما يكون الأمر الأكثر خطورة هو أن الصين والهند تواجهان صراعًا حدوديًا مستمرًا.
ويزيد أنه مع ذلك، وعلى الرغم من خلافاتهم، لم يفوت أي من قادة “البريكس” القمم السنوية للمجموعة. (عُقدت الاجتماعات تقريبًا في أثناء جائحة كوفيد). وبدلاً من التفكك، جرى تعزيز العلاقات الدبلوماسية والاقتصادية، وأصبحت عضوية “البريكس” عنصرًا مركزيًا في هوية السياسة الخارجية لكل عضو. ويشدد الكاتب على أنه حتى التحولات الأيديولوجية المهمة – بما في ذلك انتخاب زعماء يمينيين شعبويين مثل ناريندرا مودي في الهند في عام 2014 والبرازيلي جايير بولسونارو في عام 2018 – لم تغير التزام البلدين تجاه النادي بشكل كبير.
ومع ذلك، يضيف الكاتب، أنه مع اقتراب قمة البريكس من قمتها الخامسة عشرة في جوهانسبرج في أغسطس/ آب المقبل، يشهد التجمع خلافًا غير مسبوق حول التوسيع. ستكون النتيجة اختبارًا لهوية “البريكس” في مواجهة النفوذ الصيني المتزايد.
وبحسب الكاتب، على الرغم من الخلافات والتوترات العديدة بينهم، فإن أعضاء “البريكس” لديهم قواسم مشتركة أكثر مما يقدره المحللون الغربيون في كثير من الأحيان. لا تزال الفوائد الإستراتيجية التي ينتجها الزي للمشاركين فيه تتجاوز بكثير تكاليفه.
وتحدث الكاتب عن أربعة جوانب:
أولاً، يرى جميع أعضاء البريكس ظهور التعددية القطبية على أنه أمر حتمي ومرغوب فيه بشكل عام – ويحددون الكتلة كوسيلة للعب دور أكثر نشاطًا في تشكيل النظام العالمي لما بعد الغرب. تتشاطر الدول الأعضاء شكوكًا عميقة الجذور تجاه القطبية الأحادية التي تقودها الولايات المتحدة، وتعتقد أن دول البريكس تزيد من استقلاليتها الإستراتيجية وقدرتها على المساومة عند التفاوض مع واشنطن. كما قال وزير الخارجية الهندي سوبراهمانيام جايشانكار في ملاحظاته الافتتاحية في اجتماع وزراء خارجية دول البريكس في كيب تاون، جنوب إفريقيا، في 1 يونيو ، فإن تركيز القوة الاقتصادية – يفترض في الغرب – “يترك العديد من الدول تحت رحمة عدد قليل جدًا من الدول”.
ثانيًا، توفر مجموعة بريكس أيضًا وصولاً متميزًا إلى الصين، الدولة التي أصبحت ذات أهمية كبيرة لجميع الأعضاء الآخرين. استفادت البرازيل وجنوب إفريقيا على وجه الخصوص، اللتان كانت لهما علاقات محدودة مع بكين قبل تأسيس المجموعة، من مجموعة البريكس لأنها تتكيف مع عالم أكثر تمحورًا حول الصين. لا يقتصر الأمر على القمم التي حضرها رؤساء الدول: يجتمع الوزراء والمسؤولون الآخرون بشكل متكرر لمناقشة قضايا مثل المناخ والدفاع والتعليم والطاقة والصحة.
وقد نظم التجمع، تحت الرادار إلى حد كبير، عددًا لا يحصى من الاجتماعات السنوية – في بعض السنوات أكثر من 100 – شارك فيها مسؤولون حكوميون، ومراكز أبحاث، وجامعات، وكيانات ثقافية، ومشرعون. كما منحت عضوية بريكس للبلدان حصة تأسيسية في بنك التنمية الجديد (NDB) ومقره شنغهاي، والذي أنشئ خلال قمة البريكس الخامسة في عام 2013.
ثالثًا، عامل أعضاء البريكس بعضهم بعضا بشكل عام كأصدقاء في جميع الأحوال الجوية. أنشأت المجموعة طوفًا قويًا من الحياة الدبلوماسية للدول الأعضاء التي تواجه مؤقتًا صعوبات على المسرح العالمي: قامت دول البريكس بحماية الرئيس الروسي فلاديمير بوتين من العزلة الدبلوماسية بعد أن ضمت روسيا شبه جزيرة القرم في عام 2014، ووقف إلى جانب بولسونارو عندما وجد نفسه معزولًا عالميًا بعد فوزه. محاولة إعادة انتخاب الحليف المقرب دونالد ترامب لرئاسة الولايات المتحدة. بعد الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا في عام 2022، يمكن لبوتين الاعتماد مرة أخرى على دول البريكس الأخرى لتزويده بالدعم الدبلوماسي والاقتصادي الصريح (الصين)، أو المساعدة في التحايل على العقوبات (الهند)، أو المشاركة في التدريبات العسكرية (جنوب إفريقيا)، أو احتضان رواياته عن الحرب (البرازيل). بدون دعم البريكس، ستجد روسيا نفسها في وضع أكثر صعوبة اليوم.
أخيرًا، كونك عضوًا في مجموعة البريكس يخلق مكانة، ومكانة وشرعية كبيرة للبرازيل وروسيا وجنوب إفريقيا، التي عانت من الركود الاقتصادي لسنوات، وهي الآن أي شيء سوى القوى الناشئة. حتى مع تخلف البرازيل في حصتها من الناتج المحلي الإجمالي العالمي، يستمر المحللون في وصفها بأنها قوة ناشئة – تسهل الاستثمار وتسمح للحكومة في العاصمة برازيليا بأن تتفوق على ثقلها دبلوماسياً. إن سعي نحو 20 دولة الآن للانضمام إلى المجموعة يؤكد فقط فكرة أن ختم بريكس لا يزال قوياً.
حول هذه القضية الأخيرة بالتحديد، يواجه التجمع أكبر خلاف له منذ إنشائه قبل 14 عامًا. تهدف بكين، التي لا تحتاج إلى الحفاظ على حصرية التجمع للاحتفاظ بمكانتها العالمية، لسنوات إلى دمج أعضاء جدد وتحويل الكتلة ببطء إلى تحالف تقوده الصين. منذ عام 2017، عندما قدمت مفهوم “بريكس بلس” – آلية لتقريب البلدان من الجماعة قبل منحها في نهاية المطاف العضوية الكاملة – سعت بكين لوضع التوسع على جدول الأعمال.
بعد الغزو الروسي لأوكرانيا، كان التوسع أيضًا موضع اهتمام موسكو، حيث يمكن أن يساعد في إنشاء كتلة متعاطفة مع روسيا لمواجهة المحاولات الغربية لعزل البلاد.
ويقول الباحث إنه من ناحية أخرى، لطالما كانت البرازيل والهند حذرة من إضافة أعضاء جدد إلى “البريكس”، حيث سيكون لديهم القليل من المكاسب من نادٍ ضعيف يضم قوى أصغر. تخشى كل من برازيليا ونيودلهي من أن يؤدي التوسع إلى فقدان النفوذ البرازيلي والهندي داخل المجموعة. في نظرهم، سينضم الأعضاء الجدد إلى حد كبير لتسهيل الوصول إلى بكين، ما يجعل مواقع البريكس أكثر تمحورًا حول الصين وربما أقل اعتدالًا. وهذا ما يفسر سبب تحذير وزير خارجية الهند مؤخرًا من أن المداولات بشأن التوسيع لا تزال “قيد التنفيذ”، وقال وزير الخارجية البرازيلي ماورو فييرا إن “بريكس هي علامة تجارية وأصل، لذلك يتعين علينا الاهتمام بها، لأنها تعني وتمثل كثيراً”. سعت جنوب إفريقيا، التي تتمتع تقليديًا بأدنى تأثير داخل البريكس، إلى التحوط من رهاناتها.
ويختم الكاتب بالقول إنه توجد عملية تقديم رسمية – أو معايير محددة.
المصدر:“القدس العربي”
